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巴西大選與瑪麗娜旋風
Sep 24th 2014, 03:33

文/新浪財經專欄作家 雷揚

數周前還被多觀察家視為局外人的瑪麗娜和巴西社會黨,如何能迅速翻盤,以大比數領先迪爾瑪?作為一名所周知的環保主義者,巴西綠黨的創始人,一旦瑪麗娜當選,政策會不會更“左”?面臨經濟衰退困擾的巴西,能否浴火重生?

10月5日,巴西將舉行總統大選第一輪投票;若無任何候選人得票率超過50%,10月26日將舉行第二輪投票。僅僅一個多月前,几乎所有觀察家們都認為,現任女總統、巴西工黨(PT)候選人迪爾瑪-盧賽芙(Dilma Rousseff)和巴西社會民主工黨(PSDB)候選人伊休-尼維斯(Aecio Neves)將於第一輪中勝出,挺進第二輪;而另一候選人,巴西社會黨(PSB)的埃杜爾德-岡波斯(Eduardo Campos)將慘遭淘汰。依據八月初的民調,在第二輪投票中,迪爾瑪將以約5%的優勢勝出。

然而,8月13日的一場空難,徹底打破了迪爾瑪的選舉優勢;長遠來看,更有可能深刻改變巴西的政經格局。當天,岡波斯乘坐的私人飛機在降落時失事,全機乘員均不幸罹難。七天后,巴西社會黨舉行緊急會議,推舉原副總統候選人瑪麗娜-席爾瓦女士(Marina Silva)接替岡波斯,正式成為總統候選人。瑪麗娜接棒半個月后,據9月6日的Sensus民調,瑪麗娜將與迪爾瑪一起挺進大選第二輪,並以將近15個百分點的優勢擊敗迪爾瑪,結束巴西工黨長達12年的執政歷史,成為巴西曆史上第二任女總統。

數周前還被多觀察家視為局外人的瑪麗娜和巴西社會黨,如何能迅速翻盤,以大比數領先迪爾瑪?作為一名所周知的環保主義者,巴西綠黨的創始人,一旦瑪麗娜當選,政策會不會更“左”?面臨經濟衰退困擾的巴西,能否浴火重生?政局的變化,對金融市場又有些什麼影響?

盧拉再現、工黨叛將、改革先鋒

瑪麗娜-席爾瓦女士,1955年2月1日出生於巴西最西部阿克雷州(Acre)一戶底層橡膠收割工人家庭,16歲時不幸父母雙亡;憑藉著天主教會的資助和堅韌不拔的毅力,瑪麗娜26歲完成大學課程,旋即投身工會與工人運動,最終當選為聯邦參議員。

瑪麗娜的經歷與另一位著名的席爾瓦,工黨前總統盧拉(Luiz Inacio Lula da Silva)頗為相似。盧拉出生於貧窮的巴西東北部,10歲才開始識字,透過工人運動逐漸獲得影響力,並於2002年當選巴西總統。8年后離任時,盧拉的支持率仍高達80%,在巴西曆史上,可謂空前后。

無巧不成書,工運出身的瑪麗娜曾一度加入工黨,並在盧拉政府中擔任過環境部長,終因對於亞馬遜雨林開發的意見不和,於2008年中辭職。一年后,瑪麗娜創建綠黨,在2010年巴西大選中以黑馬姿態出現,一舉拿下20%的選票。2013年,瑪麗娜欲組織新政黨參加2014年大選,終因技術問題無法實現。她隨即加入巴西社會黨,以副總統候選人身份參與岡波斯陣營。時事造英雄,岡波斯出師未捷身先死,瑪麗娜終於被推到了總統大選的風口浪尖。

瑪麗娜草根出身,一路特立獨行,既沒有迪爾瑪及工黨(PT)執政12年來背負的包袱,又沒有另一候選人、社會民主工黨(PSDB)的尼維斯身上精英主義、脫離群的標籤(尼維斯出身優沃的政治世家,祖父、父親、外祖父都曾出任州長、國會議員乃至總統)。

瑪麗娜從工黨體制內出走,打改革弊政、結束PT/PSDB兩黨輪流執政的旗號,成功團結起了關心環保的年輕人、渴望變革的城市中階層、對工黨政府幹預經濟極為不滿的企業主、金融家, 再加上與盧拉相似的經歷,更開始搶奪下層勞工階級這一工黨基本盤。也難怪,面對瑪麗娜的凌厲攻勢,迪爾瑪在民調中一度節節敗退,一潰千里。

選情緊繃,鹿死誰手

在巴西,迪爾瑪的PT和尼維斯的PSDB長期佔據意識形態的左右兩端。PT在經濟和社會政策上均較為偏左,主張大政府、小市場,支持通過國家干預縮小貧富差距,並主力推行扶持最貧困群體的 ”家庭補助金” (Bolsa Familia)計劃。

PSDB則主張小政府、大市場,減少國家干預,對於社會福利計劃持較為保留態度。自1995年以來,兩黨一直輪流執政;對於厭倦了舊面孔輪流上下的選民來,瑪麗娜的政策,不但完美的融合了兩黨的主張,更為政壇帶來了一股新風。

在經濟政策上,瑪麗娜支持通過立法,約束財政開支,賦予央行完全獨立性,取消政府通過國有企業進行價格補貼,以利將通脹最終穩定在4.5%的控制目標。在社會政策上,她承諾保留家庭補助金計劃,並在競選演中,以自己貧困童年的親身經歷,生動闡釋了政府通過福利政策幫助低下階層的重要性。

可以,瑪麗娜的巴西社會黨,盡管在群基礎、經濟資源、動員能力上都不能與PT和PSDB相提並論,但因瑪麗娜的個人經歷和其政策的兼收並蓄,得到了廣大中間選民的廣泛支持。

隨瑪麗娜在民調中支持度一路走高,倍感威脅的PT也開始出動龐大的競選機器為現任總統迪爾瑪造勢,對瑪麗娜狂轟濫炸。根據巴西選舉法規定,在10月5日大選第一輪投票前,各候選人的電視廣告時間,將由其政黨在各級民意代表選舉中得票多寡的比例決定。由於工黨經營多年,在各級政權中實力雄厚,目前迪爾瑪的廣告時間几乎是瑪麗娜的十倍。

自九月初以來,迪爾瑪在廣告中指責,瑪麗娜出於環保主義考量,排斥深水石油開發,也拒發展位於巴西內陸的豐富自然資源,以一己私利,綁架巴西國家的經濟發展;瑪麗娜主張的賦予央行獨立性,更被描繪為將麵包從窮人口中奪走,去養肥銀行家。

同時,瑪麗娜關於支持同性婚姻的言論,也在天主教會勢力十分龐大的巴西掀起了軒然大波,間接造成其支持度下降。根據9月18日最新公佈的Datafolha民調顯示,瑪麗娜在大選第二輪投票中僅領先迪爾瑪4個百分點;和9月6日Sensus民調的15個百分點相比,優勢已經大幅縮窄。

自瑪麗娜8月20日宣佈參選以來,巴西股市Bovespa指數在兩周內上漲近10%,市場憧憬瑪麗娜意改革,減少政府幹預政策;因應其支持央行獨立、大力控制通脹的主張,2021年1月到期的長期利率期貨合同,也在半個月內下降近100個基點,為刺激借貸、擴大投資帶來重大利好。

雖然隨瑪麗娜在民調中優勢收窄,市場出現反復,但分析師們普遍認為,面對即將在兩周內舉行的大選第一輪投票,支持率在40%上下的迪爾瑪縱然使出渾身解術,也不可能一下子爭取到過千萬張選票,跨過50%的門檻而避過第二輪投票。一旦大選拖入第二輪,迪爾瑪和瑪麗娜作為唯二候選人,將會平分電視廣告時間;加上出局的尼維斯極有可能呼籲支持者票投瑪麗娜,時局發展會對這匹黑馬愈發有利。巴西金融市場和外國投資者們,也會繼續隨瑪麗娜在選舉民調中支持度的起落而起舞。

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