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在中國獨霸市場第三方支付龍頭「支付寶」，是否能進軍台灣市場？今（29）日，立法院財政委員會針對《電子支付機構管理條例》草案進行逐條討論，台聯黨籍立法委員賴振昌指出，中國目前尚未開放境外機構投資第三方支付工具，而「支付寶」無論規模、資源都遠勝台商，應該進行差異化管理，除了限制業務，並且納入《兩岸人民關係條例》進行管理。台聯黨團的修正動議受朝野、行政單位肯定，已納入草案中，將交付院會進行三讀。

朝野均反對中資電子支付入台

在歐美行之有年的PayPal、中國的「支付寶」等第三方支付工具，在消費者進行儲值後，網路購物直接扣款，被視為突破金融框架的破壞式創新，也是許多台灣網路商望眼欲穿的新商務工具。在本月18日的網路商、銀行業爭奪《電子支付機構管理條例》修法主導權後，「外資、中資是否能來台投資電子支付」，成為今日的熱門話題。

在委員會空檔，賴振昌接受《沃草》的訪問，點明「支付寶」在中國具有龍頭地位，而申請在中國營運的電子支付外商，都必須經過人民銀行、國務院的個案審查，審查期快則三個月，慢則超過半年，「中國全力培植自己的電子支付廠商，如果行政院不進行差異化管理，台商將面臨不對等的競爭。」他呼籲將《兩岸人民關係條例》納入條例中，以管理在中國申請許可設立的電子支付機構。

依據《電子支付機構管理條例》第72條，「大陸地區人民、法人、團體或其他機構，非經主管機關許可，不得為臺灣地區法人、團體或其他機構之成員或擔任其任何職務」；第73條則規定「大陸地區人民、法人、團體、其他機構或其於第三地區投資之公司，非經主管機關許可，不得在臺灣地區從事投資行為」，這意味著只要主管機關金管會不允許，中資企業就不能來台經營、投資第三方支付，形同限縮「支付寶」入台營運的業務。

有國安疑慮的廠商不予許可

委員會現場不分朝野均表贊同此項修正動議，另針對國家安全部分，國民黨籍立法委員費鴻泰、賴士葆、李貴敏，以及民進黨籍立法委員李應元都強調，「有妨礙國家安全疑慮」的業者不能給予經營電子支付的許可。

金管會主委曾銘宗也表明，中資來台投資第三方支付工具，勢必要重啟談判，因此贊同將《兩岸人民關係條例》納入電子支付條例中，並在今日中午讓《電子支付機構管理條例》出委、送交院會等待三讀。

撰文：陶曉嫚

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